美国数据中心反对浪潮扩大:罢免议员、枪击事件与立法暂停同步升级
美国多地居民与地方政府对AI数据中心项目的抵制正从个案演变为系统性运动,涉及选民罢免、司法诉讼、暴力事件及州级立法暂停,受阻项目金额在一年内从640亿美元扩大至逾1,620亿美元。
2025年4月7日,密苏里州Festus市选民通过罢免投票,将8名市议员中的4名撤职。此前,该市议会于3月底以6比2的票数批准了一项由Clayco旗下CRG主导的60亿美元AI数据中心项目,占地360英亩,终端客户为一家未公开身份的财富100强公司(代号Project Cumulus)。议会在未举行公开听证的情况下通过该决议,随后引发居民强烈反弹。当地组织Wake Up JeffCo已在圣路易斯县法院对市政府及CRG提起诉讼,针对市长的罢免联署亦已启动。值得注意的是,该项目金额约为Festus年度运营预算的340倍,折算至全市约1.32万居民,相当于每人约45万美元。
与此同时,印第安纳波利斯市议员Ron Gibson的住宅遭到深夜枪击,共中弹13发,其8岁儿子被枪声惊醒,现场门口留有手写纸条,内容为"不准建数据中心"。FBI已介入调查。乔治华盛顿大学极端主义研究项目研究员Jordyn Abrams指出,数据中心正逐渐成为反科技、反政府极端分子的攻击目标。
倡导组织Data Center Watch的2025年Q2报告显示,全美组织化反对团体数量已从一年前的142个(覆盖24个州)增至188个(覆盖40个州)。被叫停或延期的数据中心项目金额从640亿美元升至1,620亿美元,其中2025年Q2单季受阻项目金额达980亿美元,涉及20个项目。
在立法层面,已有至少8个州提交或通过数据中心暂停法案:缅因州众议院以82比62通过暂停至2027年的法案;佛蒙特州暂停至2030年7月;弗吉尼亚州由民主党众议员Irene Shin提交暂停至2028年的议案;佐治亚、马里兰、南达科他、威斯康星、明尼苏达亦有相关立法动作。威斯康星州Port Washington于2026年4月1日通过公投,66%选民支持对超过1,000万美元TIF补贴项目设置强制公投门槛,被描述为全美首个以数据中心为明确对象的公投。
在项目直接否决方面,亚利桑那州Chandler市议会以7比0否决了Active Infrastructure的25亿美元项目,得克萨斯州Hays County/San Marcos以5比2否决了一项15亿美元项目。Data Center Watch汇总显示,至少10个州出现过市政级别的直接否决或开发商撤回。
反对团体在一年内新增46个,并跨州共享模板化法律工具,包括TIF补贴公投、分区规划诉讼及议员罢免联署等手段。据Sightline Climate通过TechRadar披露的数据,2026年原计划投产的16 GW数据中心容量中,预计有30%至50%将被取消或延期。
解读
此轮反对浪潮的结构性特征值得关注:其一,抵制行动已从单点事件演变为跨州协同的制度化运动,模板化法律工具的共享使各地居民能够快速复制成功经验;其二,受阻项目金额的快速膨胀(一年内增长约2.5倍)表明,社会阻力正在对数据中心供给侧形成实质性约束,而非仅停留于舆论层面;其三,枪击事件的出现标志着部分反对情绪已突破合法抗议边界,这可能促使开发商和地方政府在项目推进方式上作出调整,例如加强公众参与程序;其四,从能源与用水角度看,大型AI数据中心对小型社区基础设施的潜在冲击(单个200MW设施年耗电约为10万人小城的3.5倍以上)是居民担忧的客观基础,而非单纯情绪反应。上述趋势若持续,可能对美国数据中心的实际建设节奏产生超出市场预期的影响。
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